Kiedy naczelnik wydziału może podpisać umowę na przekazanie dotacji celowej?

Naczelnikowi Wydziału Prezydent Miasta udzielił do upoważnienia do załatwiania indywidualnych spraw z zakresu administracji publicznej w tym do wydawania decyzji administracyjnych. Na podstawie tego upoważnienia Naczelnik podpisał umowę dotacyjną na przekazanie dotacji celowej dla klubu sportowego. Podpis złożył w miejscu przeznaczonym dla Dotującego.

W związku z tym, że dominujący jest pogląd mówiący o tym, że kwestia dotycząca pełnomocnictwa do podpisania umowy, w tym umowy dotacyjnej należy do sfery prawa cywilnego (z pewnymi elementami narzuconymi przez prawo publicznej - ustawę o finansach publicznych) czy na podstawie takiego upoważnienia Naczelnik miał prawo do podpisania umowy dotacyjnej? Czy taka sytuacja powoduje, że mamy do czynienia z naruszeniem dyscypliny finansów publicznych?