Kiedy i na jakiej podstawie starosta powinien dokończyć otwarte postępowanie o wydanie pozwolenia na budowę, przekazane mu do ponownego rozpoznania przez NSA?

Starosta wydał pozwolenie na budowę. W postępowaniu odwoławczym wojewoda utrzymał w mocy decyzję starosty. Decyzję wojewody zaskarżyła strona do WSA. Przed wydaniem wyroku, na postawie ostatecznej decyzji inwestor wybudował obiekt. Zgłoszeniem o zakończeniu budowy zawiadomił powiatowego inspektora nadzoru budowlanego o zakończeniu budowy i rozpoczął jego użytkowanie. WSA uchylił decyzję starosty i poprzedzającą ją decyzję starosty przekazując sprawę do ponownego rozpatrzenia. NSA utrzymał w mocy wyrok WSA. Strona dostarczyła staroście kopię wyroku NSA (bez uzasadnienia). Od wydania wyroku minął miesiąc. Starosta nie był uznany za stronę w postępowaniu wojewody, ani w postępowaniu WSA i NSA. Nie otrzymał odpisów ww. wyroków. Również wojewoda, którego decyzja była skarżona do WSA nie otrzymał ostatecznego wyroku uchylającego.

Kiedy i na jakiej podstawie starosta powinien dokończyć otwarte postępowanie o wydanie pozwolenia na budowę?

Czy starosta powinien otwarte postępowanie o pozwolenie na budowę umorzyć jako bezprzedmiotowe, czy odmówić wydania pozwolenia?

Jaki jest krąg stron otwartego postępowania, czy można go zmienić (zawęzić do inwestora)?