Jeżeli na wniosku o wydanie karty wędkarskiej brak jest miejsca urodzenia, a na zaświadczeniu o zdanym egzaminie miejsce urodzenia zostało wpisane, należy uznać to za brak formalny?

Do starosty wpłynął wniosek o wydanie karty wędkarskiej. Na wniosku brak jest miejsca urodzenia, na zaświadczeniu o zdanym egzaminie miejsce urodzenia zostało wpisane.

Czy należy to uznać jako brak formalny i wezwać wnioskodawcę do uzupełniania wniosku?