Jeśli z trzech stron postepowania kara powinna zostać nałożona na jedną, to jak należy postąpić z pozostałymi?

Organ prowadzi postępowanie administracyjne w sprawie zajęcia pasa drogowego bez zezwolenia zarządcy drogi (art. 40 ust. 12 pkt 1 ustawy z 21.03.1985 r. o drogach publicznych – dalej u.d.p.). Postępowanie zostało wszczęte wobec trzech stron. W toku prowadzonych czynności ustalono, że odpowiedzialnym za nieuprawnione zajęcie pasa drogowego jest tylko jedna ze stron. Wszystkie strony postępowania wydały zgodne oświadczenie w tej sprawie, w związku z tym zarządca drogi nałoży karę pieniężną (w drodze decyzji administracyjnej) na jedną ze stron.

Jak powinien postąpić organ wobec pozostałych stron postępowania?

Czy właściwym trybem w tym przypadku będzie umorzenie postępowania wobec pozostałych stron przed wydaniem decyzji z naliczeniem kary pieniężnej, czy też kara powinna zostać wymierzona na podmiot odpowiedzialny, a pozostałe strony powinny jedynie otrzymać decyzję administracyjną "do wiadomości"?

Czy pozostałe podmioty utraciły przymiot strony w takiej sytuacji?