Jakimi aktami prawnymi kierować się przy wydawaniu zezwolenia na zbieranie odpadów w ramach PSZOK-u?

Czy można wydać zezwolenie na zbieranie odpadów w ramach PSZOK, które są wymienione w art. 3 ust. 2 pkt 5 i 6 ustawy z 13.09.1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach – dalej u.c.p.g., ale zakazane w regulaminie PSZOKu?

Czy przy wydawaniu zezwolenia należy kierować się dwoma dokumentami czy tylko ustawą, bo jest ważniejsza, a regulamin zawsze można zmienić?