Jakie skutki wywoła na gruncie VAT sprzedaż przez gminę nieruchomości, która obecnie jest wynajmowana?

W 2011 r. Gmina Wąbrzeźno nabyła w drodze bezprzetargowej od Powiatu Wąbrzeskiego nieruchomość zabudowaną budynkiem po byłej Szkole Rolniczej, która działała w latach 1980-2005. Od 2005 do 2011 r., tj. do czasu nabycia przez gminę, budynek nie był użytkowany. W marcu 2014 r. nieruchomość została wynajęta osobie fizycznej prowadzącej działalność gospodarczą pod nazwą "Indywidualna Specjalistyczna Praktyka Lekarska". W umowie najmu najemca został zobowiązany do dokonania przebudowy budynku i utworzenia w nim domu dziennego pobytu dla osób niepełnosprawnych i w podeszłym wieku. W celu dostosowania budynku do zamierzonego wykorzystania najemca poniósł nakłady znacznie przekraczające wartość wynajętej nieruchomości. Obecnie najemca chce nabyć ww. nieruchomość na własność. Cena sprzedaży nie będzie obejmowała nakładów poniesionych przez najemcę na dostosowanie budynku do prowadzenia działalności.

Czy w przypadku sprzedaży przez Gminę ww. nieruchomości zabudowanej należy naliczyć VAT?