Jakie są przesłanki odmowy przyjęcia na leczenie osoby bezdomnej pobierającej zasiłek stały?

Zakład opieki zdrowotnej otrzymał wniosek o przyjęcie na leczenie osoby bezdomnej. Lekarz wydał opinię, w której stwierdził, że osoba bezdomna nie kwalifikuje się do pobytu w zakładzie opieki zdrowotnej. Pacjentka pobiera zasiłek stały.

Czy jest to podstawą do wydania decyzji odmownej. Jeżeli tak to w jaki sposób uzasadnić odmowę?