Jakie są niezbędne z prawnego punktu widzenia przesłanki umożliwiające staroście wydanie decyzji pozytywnej stwierdzającej przejście gruntu pokrytego wodami powierzchniowymi do zasobu Skarbu Państwa?

Pytanie dot. charakteru prawnego stosowania art. 218 ustawy z 20.07.2017 r. Prawo wodne (Dz.U. z 2020 r. poz. 310) – dalej pr.wod.

Jakie są niezbędne z prawnego punktu widzenia przesłanki umożliwiające staroście wydanie decyzji pozytywnej stwierdzającej przejście gruntu pokrytego wodami powierzchniowymi do zasobu Skarbu Państwa?

I. Czy aby nieruchomość (działka) pokryta powierzchniową wodą płynącą przeszła do zasobu nieruchomości Skarbu Państwa wystarczające jest spełnienie następujących przesłanek: 1. ustalona linia brzegu (decyzja) 2. uregulowany stan prawny posiadania (własność Skarbu Państwa potwierdzona wpisem do Księgi Wieczystej)?

II. Czy w przypadku gdy została wydana decyzja o ustaleniu linii brzegu, a stan prawny jest nieuregulowany (nadal własność osób fizycznych potwierdzona wpisem do Księgi Wieczystej) można uznać, iż działka z mocy prawa stanowi własność Skarbu Państwa? Czy w związku z tym art. 218 wyłącza rękojmie ksiąg wieczystych?

Powyższe pytania zadaję z uwagi, iż Dyrektorzy RZGW stoją na stanowisku, iż przypadek II nie jest przeszkodą do wydawania decyzji deklaratoryjnych przez starostów, a wykładnie w orzeczeniach sądów administracyjnych do art. 14a ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne wykluczające przypadek II nie są dla nich wiążące.