Jakie przesłanki można uznać za obiektywne przyczyny braku możliwości ustalania odrębnego adresu?

Jak wyjaśnia Ministerstwo Klimatu i Środowiska w opublikowanym poradniku "Nowe przepisy pozwalają na przyznanie dodatków węglowych dla kilku gospodarstw domowych, jeżeli do dnia 30 listopada 2022 r. nie jest możliwe ustalenie odrębnego adresu miejsca zamieszkania. Brak możliwości ustalenia odrębnego adresu wynikać może z obiektywnych przyczyn, jak np. ograniczone możliwości organów gminy w nadaniu odrębnego adresu w ww. terminie.

Czy brak prawa własności do lokalu, a tym samym brak możliwości złożenia wniosku o odrębny adres lub wysokie koszty ustalenia odrębnego adresu i brak środków finansowych na ten cel, można uznać za obiektywne przyczyny braku możliwości ustalenia odrębnego adresu?