Jakie przepisy w opisanym stanie faktycznym znajdują zastosowanie do rozłożenia na raty administracyjnej kary pieniężnej za usunięcie drzew bez wymaganego zezwolenia?

Starosta wymierzył osobie fizycznej administracyjną karę pieniężną za usunięcie z działki należącej do gminy drzewa bez wymaganego zezwolenia. Decyzja została utrzymana w mocy przez SKO. Naliczona kara nie została uiszczona. Po około 3 latach od dnia upływu terminu na uiszczenie kary, strona złożyła wniosek o rozłożenie należności na raty i umorzenie odsetek z uwagi na ciężką sytuację materialną – emerytura, z której opłacane są 3 kredyty oraz bieżące opłaty za prąd, gaz, wodę, ścieki i odpady.

Czy wobec niemożności zastosowania art. 89 ustawy z 16.04.2004 r. o ochronie przyrody – dalej u.o.p. możliwe jest zastosowanie zapisów działu IV ustawy z 14.06.1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego - dalej k.p.a. lub art. 64 ustawy z 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych - dalej u.f.p.?

Czy administracyjna kara pieniężna za usunięcie drzewa bez wymaganego zezwolenia jest nieopodatkowaną należnością budżetową o charakterze publicznoprawnym?

Czy w przypadku kiedy będzie istniała możliwość przychylenia się do wniosku strony i zastosowania u.f.p., organ powinien wystąpić o przedłożenie dowodów potwierdzających ciężką sytuację materialną strony?