Jakie powinno być rozstrzygnięcie w sprawie nakazu usunięcia odpadów o kodzie 17 05 06, które zostały zmieszane w trakcie orki z macierzystym gruntem?

Deweloper budujący budynki mieszkaniowe zawarł umowę z rolnikiem na przyjęcie odpadów o kodzie 17 05 06 na swoją działkę rolną (ziemia z pochodzących wykopów pod budowę budynku). Ziemia ta została rozplantowana na całej powierzchni działki i zmieszana w trakcie orki z macierzystym gruntem. Burmistrz na podstawie art. 26 ust. 2 ustawy z 14.12.2012 r. o odpadach – dalej u.o. prowadzi postępowanie administracyjne zmierzające do nakazania posiadaczowi odpadów usunięcia odpadów z miejsca nieprzeznaczonego do ich składowania lub magazynowania.

Jakie w tym przypadku powinno nastąpić rozstrzygnięcie?