Jakie kroki powinien podjąć PINB w celu wykonania obowiązku zabezpieczenia otworów okiennych?

Inwestor w 1/2 nieużytkowanej części starego budynku mieszkalnego wymontował starą, zniszczoną stolarkę okienną i pozostawił otwory okienne bez stolarki, narażając w ten sposób na osłabienie współczynników przenikania ciepła w pozostałej 1/2 użytkowanej części budynku należącej do innego właściciela. Organ nadzoru budowlanego nakazał decyzją w oparciu o art. 51 ust. 1 pkt 2 i ust. 7 ustawy z 7.07.1994 r. Prawo budowlane (Dz.U. z 2020 r. poz. 1333) – dalej pr. bud. zabezpieczenie otworów, która została utrzymana w mocy przez organ II instancji. Decyzja jest nie wykonana.

Jakie dalsze kroki powinien podjąć PINB w celu wykonania obowiązku zabezpieczenia otworów, gdy jest niemożność zastosowania ustawy z 17.06.1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2020 r. poz. 1427) - dalej u.p.e.a., a nie zasadne jest wydanie decyzji na art. 51 ust. 3 pkt 2 pr. bud., ponieważ niemożliwe jest nakazanie wstawienia starej, zniszczonej, może już nieistniejącej, stolarki?