Jakie działania powinien podjąć starosta w związku z nadmiernym hałasem na odcinku drogi?

W Wojewódzkim Programie Ochrony przed Hałasem, sporządzonym dla terenów, o których mowa w art. 117 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2008 r. Nr 25, poz. 150 z późn. zm.) – dalej p.o.ś., są zawarte działania do realizacji w związku z przekroczeniem hałasu dla drogi na odcinku miejscowości X. Zarządca ww. drogi nie realizuje ww. zamierzeń.

Czy wobec powyższego starosta może zgodnie z art. 362 p.o.ś. nakazać mu ograniczenie oddziaływania na środowisko i wykonania działań przewidzianych w programie, czy najpierw powinien zobowiązać do przedłożenia przeglądu ekologicznego?