Jakie działania należy podjąć, aby działkę przekształcić na nieruchomość mieszkaniowo - usługową?

Jestem właścicielem działki o pow. ponad 0,5 ha, która zgodnie z zapisami w rejestrze gruntów stanowi "Łąki trwałe". Natomiast zgodnie z miejscowym planie działka oznaczona jest symbolem 1RZL/ZZ, z przeznaczeniem terenu: "- przeznaczenie podstawowe: trwałe użytki zielone i zadrzewienia, na obszarze bezpośredniego zagrożenia powodzią". Faktycznie teren ten nie został zalany od ok. 50 lat, a kwalifikacja jest związana z historycznym układem rozlewiska pobliskiej rzeki. W najbliższej okolicy wokół przedmiotowej nieruchomości niemalże wszystkie działki są zabudowane zabudową mieszkaniową. Okolica jest w pełni zurbanizowana. Przedmiotowa działka na odcinku kilkudziesięciu metrów ma bezpośredni dostęp do drogi publicznej - głównej ulicy przebiegającej przez tą dzielnicę.

Proszę o info odnośnie działań, jakie należy podjąć, aby przedmiotową działkę przekształcić na nieruchomość mieszkaniowo - usługową (z zupełnie nie szkodliwą usługą, np. sklep)?

Czy w pierwszej kolejności należy podjąć działania w Wodach Polskich?

Ewentualnie w jakim trybie?

Jakie ewentualnie działania należy podjąć w urzędzie miasta lub w starostwie powiatowym?