Jakie działania może podjąć starosta, jeżeli wpłynął wniosek o wydanie decyzji w trybie art. 362 p.o.ś., a zakład, którego wniosek dotyczy, nie narusza pozwolenia na wytwarzanie odpadów?

Zakład posiada pozwolenie na wytwarzanie odpadów. Skarga mieszkańców spowodowała kontrolę WIOŚ. Mieszkańcy skarżą się na niewłaściwe gaszenie szlaki, co związane jest z rozprzestrzenianiem się "trującego" pyłu. WIOŚ przeprowadził oględziny stanowiska składowania szlaki i popiołów przy kotłowni. W trakcie oględzin nie stwierdzono pylenia mieszanki popiołowo-żużlowej. Podsumowując oględziny WIOŚ uznał, że energetyka cieplna nie narusza przedmiotowego pozwolenia.

WIOŚ napisał wystąpienie do organu wydającego pozwolenia, powołując się na art. 362 ust. 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska - dalej p.o.ś.

Jakie działania może podjąć Starosta skoro podmiot nie narusza swojego pozwolenia? Jak właściwie podejść do powyższej sprawy i na jakie przepisy można się powołać?