Jaki zakres zmian SWZ może wymagać unieważnienia postępowania?

Zamawiający prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego i w toku jego trwania otrzymał znaczną ilość zapytań i wniosków o wyjaśnienie treści SWZ. Zamawiający udzielając odpowiedzi i wyjaśnień chce zarazem dokonać zmiany SWZ w zakresie opisu przedmiotu zamówienia, będących m.in. implikacją udzielanych odpowiedzi i wyjaśnień. W szczególności intencją zamawiającego jest znacząca zmiana parametrów technicznych, w tym zasady działania urządzeń stanowiących przedmiot zamówienia (dostawy), przy czym zmianie nie ulegnie łączna liczba urządzeń stanowiących zapotrzebowanie określone przez zamawiającego w SWZ. W wyniku ewentualnie dokonanych zmian z pewnością, co zostało zbadane, zwiększy się za to krąg potencjalnych wykonawców mogących ubiegać się o udzielenie zamówienia, co niewątpliwie wpłynie na konkurencyjność postępowania. W ślad za powyższym zamawiający chce dokonać przemodelowania opisu kryteriów oceny ofert (gwarancja). Nie zmieni się waga tego kryterium, modyfikacji (podwyższeniu) ulegnie dolny próg, od którego przyznawane będą punkty.

Czy takie zamiany są możliwe do wprowadzenia przez zamawiającego w kontekście przepisów art. 137 ust. 7 PZP?

Czy zmiany, jakie chce wprowadzić zamawiający mogą stanowić o istotnej zmiany charakteru zamówienia w porównaniu z pierwotnie określonym?

Czy w przypadku ewentualnego ich wprowadzenia można już mówić o zmianie zakresu zamówienia?

Czy zmiany jakie chce wprowadzić zamawiający nie stoją w sprzeczności z motywem 81 dyrektywy klasycznej, zgodnie z którym zmiany w ogłoszeniu o zamówieniu oraz w dokumentach zmówienia nie powinny być na tyle istotne, by umożliwić dopuszczenie innych kandydatów niż kandydaci pierwotnie zakwalifikowani lub by zainteresować postępowaniem o udzielenie zamówienia dodatkowych uczestników?