Jaki przyjąć tryb postępowania w celu wykazania prawa własności gminy do nieruchomości?

Pytanie dotyczy komunalizacji mienia - nieruchomości zabudowanej budynkiem mieszkalnym położonej na terenie miasta. Z dokumentów wynika następujący stan nieruchomości: 1) zgodnie z aktualną treścią księgi wieczystej grunt stanowi własność Skarbu Państwa w użytkowaniu wieczystym osób fizycznych, 2) w 1961 r. Państwo, w imieniu którego działało Prezydium Powiatowej Rady Narodowej, dokonało sprzedaży nieruchomości w drodze umowy sprzedaży, z ustanowieniem własności czasowej gruntu na okres 80 lat, przy czym zgodnie z umową w cenie sprzedaży uwzględniono opłaty za okres pierwszych 50 lat, za kolejny okres począwszy od 2011 r. użytkownik wieczysty obowiązany był ponosić opłaty roczne, 3) opłaty roczne za wieczyste użytkowanie wieczyste gruntu pobiera Gmina, 4) nieruchomość gruntowa dotychczas nie została objęta postępowaniem komunalizacyjnym w trybie ustawy z 10.05.1990 r. Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę o pracownikach samorządowych (Dz.U. z 1990 r. nr 32 poz. 191) - dalej u.p.w.u.s.t. W myśl art. 5 ust. 1 u.p.w.u.s.t. nieruchomość gruntowa powinna stać się własnością gminy w dniu wejścia w życie tej ustawy. Przepis art. 17a u.p.w.u.s.t. zakreśla termin do złożenia spisów inwentaryzacyjnych wojewodzie do 31.12.2005 r. w celu wydania decyzji o stwierdzeniu nabycia mienia z mocy prawa.

Proszę o opinię, jaki przyjąć tryb postępowania w celu wykazania prawa własności gminy do nieruchomości?