Jaki organ właściwy jest do zawarcia porozumienia?

Kierownik Gminy Y skierował osobę bezdomną z terenu Gminy Y decyzją administracyjną na podstawie art. 48 i art. 48a ust.1 i 2 ustawy o pomocy społecznej do schroniska dla osób bezdomnych znajdującego się na terenie Gminy Z. Czy kierownik OPS może zawrzeć porozumienie ze schroniskiem prowadzonym przez Stowarzyszenie działającym na terenie innej gminy? Czy to gmina powinna zawrzeć porozumienie z gminą na terenie której znajduje się schronisko?