Jaki organ prowadzi postępowanie w sprawie naliczenia opłaty podwyższonej za wydobycie bez koncesji?

W starostwie prowadzone jest postępowanie w sprawie naliczenia opłaty podwyższonej za wydobycie bez koncesji po decyzji wstrzymującej wydobycie wydanej przez Dyrektora Okręgowego Urzędu Górniczego. Wyrobisko jest dość dużych rozmiarów: ok. 2 ha, szacunkowa ilość wydobyta ok. 20 000 m³. Pozostaje zdewastowany teren.

Na jakim etapie postępowania i do czego można/należy zobowiązać sprawcę w celu rekultywacji terenu? Jaki organ prowadzi to postępowanie, w oparciu o jakie przepisy?