Jaki organ jest właściwy do zapewnienia dowozu dzieci niepełnosprawnych do specjalnego ośrodka szkolno-wychowawczego?

Sprawa dotyczy dowozu dzieci niepełnosprawnych do specjalnego ośrodka szkolno-wychowawczego. Ośrodek przedstawił gminie porozumienie, na mocy którego zobowiązał się dowozić dzieci z terenu gminy do tego ośrodka, a gmina zwróci temu ośrodkowi koszty dowozu według stawek określonych uchwałą zarządu powiatu. Na mocy powyższego rodzi się pytanie, czy gmina może zawrzeć takie porozumienie, w którym zobowiązuje się do zwrotu kosztów na rzecz ośrodka? Prawo oświatowe nakłada na gminę obowiązek zapewnienia dowozu dzieci do szkół, przy czym w art. 39 ust. 4 pkt 3 wskazuje, iż zwrot kosztów może nastąpić tylko na rzecz rodzica lub opiekuna.