Jaki organ jest w opisanej sytuacji właściwy do prowadzenia postępowania w sprawie zalewania jednego osiedla wodami opadowymi pochodzącymi z terenu drugiego osiedla?

Po obu stronach ulicy wybudowano dwa osiedla mieszkaniowe na podstawie decyzji miejscowego starosty - pozwolenia na budowę. Teren jednego z nich jest zalewany wodami opadowymi pochodzącymi z terenu drugiego osiedla. Zarządca osiedla podnosi, że to drugie osiedla nie posiada żadnego odwodnienia i woda spływa na ich teren i zalewa.

Jaki organ jest właściwy do prowadzenia postępowania: starosta, ponieważ inwestor osiedla powinien uzgodnić sposób odwodnienia na osiedlu, czy wójt gminy na podstawie nietrafionego art. 29 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (tekst jedn.: Dz. U. z 2012 r. poz. 145) – dalej pr. wod.?