Jaki organ jest organem właściwym do rozpatrzenia skargi dotyczącej działalności lub zadań wójta (burmistrza lub prezydenta miasta) i kierowników gminnych jednostek organizacyjnych?

Nauczyciel zwrócił się do kuratorium o wyjaśnienie sytuacji jego zatrudnienia i warunków pracy w szkole. W piśmie wskazał nieprawidłowości, będące wynikiem działania dyrektora szkoły. Nieprawidłowości dotyczyły:

- wydanych przez dyrektora dokumentów z naruszeniem przepisów prawa: dokumenty miały braki formalne i zawierały błędną podstawę prawną i inne dane,

- ograniczenia nauczycielom dostępu do dokumentacji szkolnej statutu, arkusza organizacji szkoły itp. niezbędnej do zatrudnienia i pracy na stanowisku nauczyciela,

- bezpieczeństwa i warunków pracy w budynku szkolnym, w którym wskutek przeciekającego dachu nastąpił przeciek wody opadowej do klasy, w której prowadzono zajęcia lekcyjne.

Kuratorium oświaty poinformowało nauczyciela, że potraktowało jego pismo jako skargę dotyczącą działań dyrektora szkoły, przeprowadziło kontrolę w odniesieniu do części zgłoszonych nieprawidłowości, po czym całą treść skargi (bez określenia kogo dotyczy skarga), przesłało wg właściwości do burmistrza. Burmistrz w celu rozpatrzenia pozostałej części skargi bez żadnego pisma i adnotacji na skardze, przekazał skargę (z pismem z kuratorium) radzie miejskiej do rozpatrzenia. Organ rady miejskiej – komisja rewizyjna w protokole z posiedzenia zapisała: "Rozpatrzenie skargi na burmistrza Miasta i Gminy (...) złożonej przez nauczyciela (...)", po czym przygotowała projekt uchwały rady miejskiej "w sprawie rozpatrzenia skargi na burmistrza". W projekcie uchwały napisała, że skargę złożył nauczyciel na działalność burmistrza.

Czy burmistrz postąpił prawidłowo, przekazując treść skargi i pismo kuratorium do biura rady bez informacji na kogo jest złożona skarga?

Czy rada miejska (znając treść skargi, pismo kuratorium, protokół komisji rewizyjnej i inne dokumenty), powinna rozpatrywać skargę na burmistrza (rzekomo złożoną przez nauczyciela), skoro nauczyciel takiej skargi na burmistrza nie złożył?