Jaki charakter prawny ma zgoda właściciela urządzeń kanalizacyjnych?

Zgodnie z art. 407 ust. 5 ustawy z 20.07.2017 r. Prawo Wodne (Dz.U. z 2021 r. poz. 2233) - dalej pr.wod. do wniosku o wydanie pozwolenia wodnoprawnego na wprowadzanie do urządzeń kanalizacyjnych ścieków przemysłowych zawierających substancje szczególnie szkodliwe dla środowiska wodnego, dołącza się zgodę właściciela tych urządzeń lub obowiązującą na dzień złożenia wniosku umowę obejmującą zobowiązanie do odbioru tych ścieków zawartą z właścicielem tych urządzeń. W przedmiotowej sprawie wnioskodawca załączył do wniosku o udzielenie pozwolenia wodnoprawnego zgodę właściciela urządzeń kanalizacyjnych na wprowadzanie ścieków przez wnioskodawcę do tych urządzeń. W toku postępowania o wydanie pozwolenia wodnoprawnego właściciel urządzeń kanalizacyjnych złożył wnioskodawcy oświadczenie o cofnięciu tej zgody. Wnioskodawca powołał się na art. 61 ustawy z 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (Dz.U. z 2020 r. poz. 1740) - dalej k.c., zgodnie z którym odwołanie takiego oświadczenia woli jest skuteczne, jeżeli doszło jednocześnie z tym oświadczeniem lub wcześniej. Wnioskodawca nie wyraża na to zgody i uważa cofnięcie oświadczenia woli o zgodzie na wprowadzanie ścieków do urządzeń kanalizacyjnych za bezskuteczne i domaga się od organu udzielenia pozwolenia wodnoprawnego. Właściciel urządzeń kanalizacyjnych wyjaśnił, że nie są im znane faktyczne parametry ścieków przemysłowych pochodzących z zakładu wnioskodawcy, a oczyszczalnia obecnie jest obciążona ściekami napływającymi z zakładów położonych na terenie gminy, którą oczyszczalnia obsługuje - przepływ sukcesywnie się zwiększa w związku ze zwiększeniem przez jeden z zakładów emisji ścieków. Oczyszczalnia nie podoła przyjęciu i oczyszczeniu ścieków z zakładu wnioskodawcy, który położony jest na terenie innej gminy.

Czy wnioskodawca ma rację i właściciel urządzeń kanalizacyjnych nie może skutecznie cofnąć udzielonej wcześniej zgody?

Jaki charakter prawny ma zgoda właściciela urządzeń kanalizacyjnych?

Czy zastosowanie będzie tu mieć art. 63 k.c.?