Jaki charakter ma umowa sołtysa z wójtem, której przedmiotem jest doręczanie decyzji podatkowych?

Jaki charakter ma umowa z sołtysem o doręczenie decyzji podatkowych z art. 144 ustawy z dnia 29.08.1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2019 r. poz. 900 z późn. zm.)? Czy zastosowanie ma w niniejszym przypadku stawka minimalna,czy jest to umowa zlecenie, czy może jest to umowa prowizyjna jak z kodeksu cywilnego, czy podlega pełnemu oskładkowaniu, a może można zupełnie inaczej rozwiązać problem?

Zaznaczam, iż sołtysi nie pełnią funkcji inkaso – Rada Gminy uchyliła uchwałę o wyznaczeniu inkasentów.