Jaką stawkę VAT zastosować za zużyte media na refakturze wystawionej przez najemcę?

Jaką stawkę VAT 8% czy 23% należy zastosować za zużyte media (w tym przypadku za wodę) na fakturze (refakturze) wystawionej przez najemcę?

Na koniec każdego miesiąca wynajmujący spisuje stan zużycia wody na podstawie wskazań licznika wody zainstalowanego tylko na potrzeby wynajmującego. Najemca i wynajmujący mają podpisaną umowę na najem lokalu dla prowadzenia działalności gospodarczej. Najem jest fakturowany na oddzielnej fakturze. Na podstawie tej umowy, na drugiej fakturze rozliczane są, według wskazań liczników media: woda, energia elektryczna i gaz.