Jaka powinna być stawka VAT na wycinkę zakrzaczenia i samosiewów wraz z uprzątnięciem z pasa drogowego drogi powiatowej poza miastem?

Jako jednostka budżetowa zarządzająca drogami powiatowymi zleciliśmy firmie zewnętrznej wycinkę zakrzaczenia i samosiewów wraz z uprzątnięciem z pasa drogowego drogi powiatowej (poza miastem). W zleceniu podaliśmy stawkę podatku VAT 23%. Wykonawca wystawił fakturę z taką stawką, jak w zamówieniu, lecz teraz twierdzi, że stawka VAT powinna wynosić 8% - chce zakwalifikować usługę jako wycinkę drzew w ramach uprzątnięcia dróg, ulic (podobnie jak odśnieżanie i usuwanie lodu) lub jako zagospodarowanie terenów zieleni.

Jaka powinna być prawidłowa stawka podatku VAT na wycinkę zakrzaczenia i samosiewów wraz z uprzątnięciem z pasa drogowego drogi powiatowej (poza miastem)?