Jaka powinna być podstawa prawna wydania pozwolenia wodnoprawnego w opisanej sytuacji?

Inwestor buduje dom mieszkalny, ale na obszarze szczególnego zagrożenia powodzią zlokalizowany będzie tylko garaż. Dyrektor RZGW decyzją wydaną na podstawie art. 88l ust. 2 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne - dalej pr. wod., zwolnił od zakazu wykonywania robót oraz wznoszenia obiektów budowlanych na obszarze szczególnego zagrożenia powodzią. Inwestor wystąpił z wnioskiem o wydanie pozwolenia wodnoprawnego na wykonanie ww. garażu oraz na roboty na obszarze szczególnego zagrożenia powodzią.

Wobec powyższego, czy starosta wydając pozwolenie wodnoprawne powinien powołać się w podstawie prawnej na art. 122 ust. 1 pkt 3 pr. wod. w związku z art. 9 ust. 2 pkt 1 lit. c pr. wod., czy art. 122 ust. 2 pkt 2 pr. wod. (pomimo, że danym przepisie jest mowa o przypadku, gdy dla inwestycji wydano dwie decyzje - z art. 40 ust. 3 pr. wod. i 88l ust. 2 pr. wod.- spójnik "i")?