Jaka powinna być podstawa prawna decyzji w przypadku umorzenia postępowania w sprawie przyznania dodatku osłonowego?

W przypadku umorzenia postępowania w sprawie przyznania dodatku osłonowego (złożony drugi taki sam wniosek przez wnioskodawcę po wydaniu przez organ informacji o przyznaniu dodatku osłonowego), jaka powinna być podstawa prawna takiej decyzji?

Czy oprócz art. 1 ust. 1, art. 104, art. 105 § 1 k.p.a. i ewentualnie art. 411 ust. 10r ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska powinny być przytoczone jeszcze inne przepisy?