Jaka powinna być odległość budowy od sąsiedniej działki, gdy ta jest działką drogową?

W myśl § 12 ust. 10 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z 12.04.2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie – dalej r.w.t.b. "Zachowanie odległości, o których mowa w ust. 1-9, nie jest wymagane w przypadku, gdy sąsiednia działka jest działką drogową.". Natomiast kierownik organu administracji architektoniczno-budowlanej podczas konsultacji słownej przed podjęciem prac projektowych dla planowanego budynku magazynowego zakazuje mi możliwość budowy w odległości mniejszej niż 4 m (z uwagi na warunki ppoż.) od granicy sąsiedniej działki, mimo iż ta jest oznaczona na mapach symbolem "dr". W mpzp jest ona natomiast przewidziana z możliwością zabudowy.

Czy postępowanie organu jest zasadne w myśl obowiązujących przepisów?