Jaka osoba winna wykonać operat przeciwpożarowy w przypadku wniosku o wydanie pozwolenia na wytwarzanie odpadów z uwzględnieniem zezwolenia na przetwarzanie odpadów?

Przepis art. 42 ust. 4b ustawy z 14.12.2012 r. o odpadach – dalej u.o. nakazuje dołączanie do wniosku o udzielenie zezwolenia na gospodarowanie odpadami, operatu przeciwpożarowego, który winien być wykonany przez:

a) rzeczoznawcę do spraw zabezpieczeń przeciwpożarowych, o którym mowa w rozdziale 2a ustawy z 24.08.1991 r. o ochronie przeciwpożarowej - dalej u.o.p. - w przypadku gdy organem właściwym jest marszałek województwa albo regionalny dyrektor ochrony środowiska,

b) osobę, o której mowa w art. 4 ust. 2a tej ustawy - w przypadku gdy organem właściwym jest starosta.

Nieco inna jest konstrukcja przepisu art. 184 ust. 4 pkt 5 ustawy z 27.04.2001 r. Prawo ochrony środowiska – dalej p.o.ś., który stanowi, że do wniosku o udzielenie pozwolenia emisyjnego (w tym pozwolenia na wytwarzanie odpadów) należy dołączyć operat przeciwpożarowy spełniający wymagania określone w art. 42 ust. 4b pkt 1 u.o. oraz w przepisach wydanych na podstawie art. 43 ust. 8 tej ustawy, wykonany przez rzeczoznawcę do spraw zabezpieczeń przeciwpożarowych, o którym mowa w rozdziale 2a u.o.p. Zgodnie z opinią wyrażoną przez Pana Piotra Ćwiek (opinia nr QA1147205) w przypadku pozwoleń - przepisy p.o.ś. nie uzależniają obowiązku wykonania operatu przez rzeczoznawcę od właściwości organu, który pozwolenie będzie wydawał, tak jak to ma miejsce w przypadkach wskazanych w art. 42 ust. 4b pkt 1 i 2 u.o. A zatem do wniosku o wydanie pozwolenia należy dołączyć operat przeciwpożarowy sporządzony przez rzeczoznawcę, zgodnie z art. 184 ust. 4 pkt 5 p.o.ś. bez względu na to, jaki organ będzie to pozwolenie wydawał, tj. starosta czy marszałek województwa.

Jaka osoba winna wykonać operat przeciwpożarowy w przypadku wniosku o wydanie pozwolenia na wytwarzanie odpadów z uwzględnieniem zezwolenia na przetwarzanie odpadów?

Czy w tym wypadku pierwszeństwo mają przepisy p.o.ś. i zastosowanie mają również zasady opisane w w/w opinii Pana Piotra Ćwiek?