Jaka jest podstawa wymiaru zasiłku chorobowego przysługującego osobie współpracującej?

Przedsiębiorca podlegający ubezpieczeniu chorobowemu od wielu lat zawiesił działalność gospodarczą. Cztery dni później, tj. 1 stycznia 2017 r. przystąpił do ubezpieczenia chorobowego z tytułu osoby współpracującej. W lutym stał się niezdolny do pracy. Za styczeń zadeklarował najwyższą podstawę. ZUS przyznał zasiłek od najniższej podstawy oraz 1/12 nadwyżki. W swej decyzji ZUS stwierdził, że "Ubezpieczeniem chorobowym z innego tytułu jest okres ubezpieczenia chorobowego z innym dwuznakowym kodem ubezpieczenia, który trwa nadal albo zakończył się oraz przerwa pomiędzy tym ubezpieczeniem, a ubezpieczeniem aktualnym nie przekracza 30 dni. Okresy ubezpieczenia chorobowego z tytułu prowadzenia działalności i współpracy (kody 05XX) są ubezpieczeniami z tego samego tytułu."

Czy ZUS mógł tak postąpić?

Jaka jest podstawa prawna cytowanego fragmentu pisma?