Jaka jest podstawa prawna wydania przez starostę skierowania na zajęcia rewalidacyjno-wychowawcze w szkole specjalnej?

Rodzic wystąpił z wnioskiem do starosty właściwego ze względu na miejsce zamieszkania dziecka o wydanie skierowania na zajęcia rewalidacyjno-wychowawcze w szkole specjalnej w sąsiednim powiecie. Jaka jest podstawa prawna wydania przez starostę takiego skierowania (o ile jest wymagane) i czy w ogóle takie skierowanie jest potrzebne rodzicowi?