Jak zakończyć postępowanie o zniszczenie drzew jeżeli nie udało się ustalić sprawcy?

Jest prowadzone postępowanie o ukaranie za zniszczenie drzewa na pewnej nieruchomości. Obecny użytkownik działki twierdzi, że w od momentu użytkowania działki stan drzewa się nie zmienił. W postępowaniu ustalono, że wcześniej użytkownikiem działki była osoba, która zmarła w 2022 r. Działka nie jest ogrodzona, każdy może na nią wejść.

Jakie przepisy zastosować do zakończenia postępowania?