Jak wyegzekwować od wykonawcy prawidłowe wykonywanie odbierania odpadów komunalnych, jeżeli ten nie ma dojazdu do niektórych nieruchomości?

Nowy system gospodarki odpadami. Wykonawca usług nie odbiera odpadów komunalnych z wszystkich nieruchomości na terenie gminy (zwłaszcza z zabudowy rozproszonej, wybudowania, droga do ww. nieruchomości gruntowa). Umowę z wykonawcą podpisał związek gmin, który w imieniu gminy realizuje zadania z zakresu gospodarki odpadami. Wykonawca twierdzi, że odbierze odpady z każdej nieruchomości, do której będzie dojazd. Gdy takiego nie będzie pojemnik powinien być wystawiony do głównej drogi. W regulaminie utrzymania czystości i porządku w gminie nie ma takich zapisów.

Jak w tej sytuacji wyegzekwować od wykonawcy prawidłowe wykonywanie usług?