Jak winien postąpić PINB, gdy właściciel działki wniósł, że właściciel działki sąsiedniej utwardził działkę z naruszeniem minimalnej powierzchni biologicznie czynnej wynikającej z treści mpzp?

Jak winien postąpić PINB, gdy właściciel działki X wniósł, że właściciel działki Y utwardził działkę budowlaną Y z naruszeniem (zmniejszeniem) minimalnej powierzchni biologicznie czynnej wynikającej z treści mpzp?

Dodatkowo właściciel działki Y utwardził część działki X bez zgody i wiedzy właściciela działki X. Na domiar wszystkiego przedmiotowe utwardzenie wykorzystywane jest do parkowania samochodów osobowych. Właściciel działki X planuje budowę budynku mieszkalnego w sąsiedztwie działki Y i nie chce, aby w pobliżu granicy jego nieruchomości był parking, który zgodnie z rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z 12.04.2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz.U. z 2015 r. poz. 1422) winien być odsunięty na wymaganą odległość w zależności od ilości miejsc postojowych. W ocenie właściciela działki X wykonanie utwardzenia terenu, a tym samym zmiana (zmniejszenie) minimalnej powierzchni biologicznie czynnej zakwalifikować należy jako wykonanie prac, o których mowa w art. 50 ust. 1 pkt 4 ustawy z 7.07.1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2018 r. poz. 1202) – dalej pr. bud. Zgodnie z powołanym przepisem, w przypadkach innych niż określone w art. 48 ust. 1 lub w art. 49b ust. 1 pr. bud. PINB wstrzymuje postanowieniem prowadzenie robót budowlanych wykonywanych w sposób istotnie odbiegający od ustaleń i warunków określonych w pozwoleniu na budowę, projekcie budowlanym lub w przepisach. Jest to niewątpliwie wykonywanie robót niezgodnych z przepisami (w tym przypadku przepisami lokalnie obowiązującymi tj. miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego).

W jaki sposób udowodnić zmianę sposobu użytkowania?

Czy wystarczą zdjęcia wskazujące na fakt parkowania samochodów osobowych na przedmiotowym utwardzeniu?