Jak uzasadnić kolejną zmianę terminu składania ofert mającą na celu zapewnienie wykonawcom dodatkowego czasu niezbędnego do należytego przygotowania i złożenia ofert?

Zamawiający zgodnie z zapisami art. 135 ust. 3 PZP zmienił termin składania ofert (dnia 28.04). W wyniku zmiany zmienił termin składania ofert z 09.05. na 26.05. Dnia 15.05 zamieścił odpowiedzi na pytania na stronie przetargu. Obecnie zamawiający zastanawia się nad drugim przesunięciem terminu składania ofert, ponieważ ilość złożonych zapytań w postępowania jest bardzo duża (ponad 150) i chce zadbać o umożliwienie zapoznania się z odpowiedziami przez wykonawców. Jego zdaniem dodatkowy czas wprowadzony sugerowaną drugą zmianą terminu składania ofert umożliwi wykonawcom dokładniejsze zapoznanie się z odpowiedziami na pytania oraz może wpłynie pozytywnie na przebieg postępowania przetargowego (faktyczne złożenie ofert w postępowaniu).

W związku z powyższym, czy przedstawione powyższej uzasadnienie umożliwia zamawiającemu dokonanie zmiany treści SWZ (zmiany terminu składania ofert np. o 5 dni) zgodnie z zapisami art. 137 ust. 1 PZP; czy uzasadnienie zmiany terminu składania ofert bezwzględnie podaje się do wiadomości wykonawców (np. w piśmie o zmianie treści SWZ, ogłoszeniu o zmianie) - przepis nie reguluje tej kwestii; oraz czy zapisy ustawy PZP zakazują zamawiającemu wykonanie opisywanej wyżej czynności zmiany SWZ, ponieważ już wcześniej powoływał się na "czas niezbędny do zapoznania się wszystkich zainteresowanych wykonawców z wyjaśnieniami niezbędnymi do należytego przygotowania i złożenia ofert", tj. czy ustawa zakazuje zmiany terminu składania ofert, gdy zamawiający stwierdzi, że pomimo wcześniejszego (przed zamieszczeniem odpowiedzi na pytania) określenia pewnego czasu na zapoznanie się z odpowiedziami na pytania, chce obecnie ponownie zmienić termin składania, aby dać wykonawcom więcej czasu na możliwość zapoznania się z odpowiedziami?

Czy przesłanka wynikająca z art. 135 ust. 3 PZP oraz obecnie opisywana (zamawiający chce dokonać zmiany SWZ na podstawie art. 137 ust. 1 PZP) są takie same?