Jak ustalić gminę właściwą do udzielenia pomocy w formie usług opiekuńczych?

Osoba całkowicie ubezwłasnowolniona wymaga pomocy usług opiekuńczych. Jej opiekun prawny zamieszkuje w innej gminie oddalonej o 85 km od miejsca zamieszkania osoby ubezwłasnowolnionej. Gmina, w której mieszka opiekun prawny nie udziela pomocy w postaci usług opiekuńczych, natomiast gmina w której zamieszkuje osoba ubezwłasnowolniona świadczy tego typu pomoc.

Do której gminy należy złożyć wniosek o pomoc w postaci usług opiekuńczych? Która gmina powinna ponosić koszty udzielonej pomocy i jak właściwie prowadzić postępowanie w tej sprawie?