Jak traktować zasypanie zagłębienia odpadami o kodach ex 01 01 02, 01 04 09, 17 05 04, 20 02 02?

Zakład zamierza przetwarzać odpady o kodach ex 01 01 02, 01 04 09, 17 05 04, 20 02 02 poza instalacją poprzez zasypanie nimi zagłębienia znajdującego się na działce należącej do zakładu. Zasypanie zagłębienia ma na celu jedynie niwelację i wyrównanie do terenu otaczającego. Zgodnie z informacją urzędu, zagłębienie to stanowi teren po nieczynnym torze kolejowym, jednakże z wizji lokalnej wynika, że nie ma tam żadnych pozostałości po torach.

Jak w takim wypadku traktować zasypanie takiego terenu?

Czy jako utwardzenie powierzchni terenów, do których posiadacz ma tytuł prawny na podstawie zgłoszenia dokonanego w trybie przepisów ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane - dalej pr. bud., z tym że utwardzenie to powinno być prowadzone w sposób uniemożliwiający pylenie oraz nie powinno zakłócać stanu wody na gruncie, zgodnie z art. 29 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne - dalej pr. wod.?

A może jako wypełnienie terenów niekorzystnie przekształconych?