Jak stwierdzić naruszenie własności lokalu, który nie został wydzielony, są tylko udziały w całym budynku?

Jak powinien postąpić organ nadzoru budowlanego w przypadku zgłoszenia wydzielenia dodatkowego pokoju (bez ingerencji w konstrukcję budynku, powstała ścianka działowa) w jednym z lokali w budynku mieszkalnym przez osobę, która nabyła w nim udziały (sprzedała je osoba mieszkająca tam wcześniej razem z zgłaszającym postawienie ścianki działowej)?

Budynek nie posiada wydzielonych lokali mieszkalnych (zamieszkiwany jest przez 4 rodziny).

Czy powyższa kwestia powinna być rozstrzygnięta na drodze cywilnej?

Jak stwierdzić naruszenie własności lokalu, który nie został wydzielony, są tylko udziały w całym budynku?