Jak starosta powinien zakończyć postępowanie, jeżeli wnioskodawca złożył wniosek o wycofanie wniosku o wydanie karty wędkarskiej?

Wnioskodawca, który nie skończył 14 lat, złożył wniosek o wydanie karty wędkarskiej. Na mocy przepisów zawartych w ustawie z 18.04.1985r. o rybactwie śródlądowym (Dz.U. z 2019 r. poz. 2168) - dalej u.r.ś. osobie, która nie ukończyła 14 lat karty nie można wydać. Wnioskodawca złożył wniosek o wycofanie wniosku o wydanie karty wędkarskiej.

Jak starosta powinien zakończyć postępowanie - decyzją odmawiającą, czy biorąc pod uwagę złożenie pisma o wycofaniu wniosku - decyzją umarzającą?

Wnioskodawca zawarł w piśmie prośbę o zwrot 10 zł za wydanie karty.