Jak rozumieć pojęcie zasadniczej zmiany charakteru i składu odpadów użyte w definicji zbierania odpadów zawartej w ustawie o odpadach?

Jak rozumieć pojęcie "zasadniczej zmiany charakteru i składu odpadów" użyte w definicji zbierania odpadów w ustawie z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach?

Kiedy sortowanie odpadów prowadzi do zasadniczej zmiany charakteru i składu odpadów, a kiedy taka zmiana składu i charakteru nie ma statusu "zasadniczej zmiany"?

Podmiot prowadzi zbieranie odpadów o kodzie 17 05 04 (tj. gleba i ziemia, w tym kamienie). W ramach prowadzonej działalności przewidziane jest również przesiewanie ww. odpadów na przesiewaczu bębnowym, w wyniku czego wydzielane będą trzy frakcje: "czysta" ziemia, ziemia z darniną oraz kamienie. Zgodnie ze wskazaniem wnioskodawcy wszystkie trzy wydzielone frakcje nadal będą klasyfikowane pod kodem 17 05 04.

Czy w takiej sytuacji taki proces można zakwalifikować jako "sortowanie" w ramach zbierania, niepowodujące zasadniczej zmiany charakteru odpadów i niepowodujące zmiany klasyfikacji odpadów?

Czy też proces ten należałoby traktować jako przetwarzanie metodą R12, a wydzielone trzy frakcje odpadów powinny przyjąć kody z grupy 19 12?