Jak rozliczyć na gruncie podatku VAT remont drogi dla GDDKiA, gdy główny wykonawca zleca jego wykonanie innej spółce?

Spółka A jest głównym wykonawcą budowy drogi S7 dla GDDKiA. Spółka A oraz jej podwykonawcy, aby dojechać do budowy przejeżdżają przez drogę gminną. Spółka A podpisała z gminą porozumienie, którego przedmiotem są zasady użytkowania tej drogi gminnej. Zgodnie z porozumieniem spółka A jest zobowiązana do naprawy drogi gminnej po zakończeniu budowy (w porozumieniu są wyszczególnione prace remontowe, które mają być wykonane). Koszty remontu drogi są wkalkulowane w wynagrodzenie jakie otrzymuje spółka A od GDDKiA w ramach budowy drogi S7. Spółka A, aby realizować ten kontrakt dla GDDKiA musi liczyć się z takimi kosztami. GDDKiA zwraca te koszty w wynagrodzeniu dla spółki A. Spółka A wykonanie remontu tej gminnej drogi zleciła innej spółce B.

Czy spółka B powinna wystawić fakturę dla spółki A na zasadzie odwrotnego obciążenia czy na zasadach ogólnych z VAT należnym?