Jak przymusić właściciela zaśmieconego terenu do jego uporządkowania?

Do Gminy wpłynęło zgłoszenie odnośnie porzuconych odpadów na skarpie działki wzdłuż płynącego cieku wodnego (rzeki). Sprawa została zgłoszona do właściciela gruntu zawiadamiając jednocześnie o obowiązkowym uporządkowaniu terenu jako posiadacza gruntu. Sprawca procederu zdeponowania odpadów nie został ustalony. W odpowiedzi Gmina została poinformowana, że odpady nie stanowią ich własności i wobec tego nie zostaną uprzątnięte z uwagi na fakt, iż rzeki, jeziora i zbiorniki wodne są ogólnodostępnym miejscem publicznym udostępnianym do korzystania z wód, a zabieranie i usuwanie odpadów z terenów otwartych należy do obowiązków gminy.

Jak wyegzekwować i skutecznie przymusić właściciela zaśmieconego terenu do jego uporządkowania?

Czy w takiej sytuacji sprawę zgłosić na policję, bo porzucanie odpadów na ww. terenie ostatnio stało się nagminne, czy raz jeszcze wezwać właściciela gruntów do uporządkowania terenu jako posiadacza znajdujących się odpadów?