Jak przeprowadzić postępowanie w sprawie wydania decyzji o warunkach zabudowy dla inwestycji na gruntach o przeznaczeniu rolnym i leśnym?

Inwestor złożył wniosek o wydanie warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie domku rekreacyjnego. Działka, na której planuje zrealizować inwestycję, w planie miejscowym z 1992 r., który utracił swoją ważność z dniem 1 stycznia 2004 r., przeznaczona była pod zabudowę rekreacyjną indywidualną. Czy w tej sytuacji warunek wynikający z art. 61 ust. 1 pkt 4 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym należy uznać za spełniony, mając na uwadze fakt, że przy sporządzaniu planów przed 1995 rokiem nie uzyskiwano zgód właściwych organów na przeznaczenie gruntów rolnych i leśnych na cele nierolnicze i nieleśne, a przyjęte przeznaczenie w planie było podstawą do wyłączenia gruntów z użytkowania rolniczego i leśnego. Ma to istotne znaczenie gdyż po wysłaniu projektu ww. decyzji do uzgodnienia organom wymienionym w art. 53 ust. 4 pkt 6 ww. ustawy, odmówiono jej uzgodnienia z powodu braku zgodny na zmianę przeznaczenia gruntów w planie z 1992 r. Tym samym inwestor nie mógł uzyskać decyzji o warunkach zabudowy a następnie decyzji o wyłączeniu gruntów z użytkowania rolniczego i leśnego i rozpocząć inwestycji. Sytuacja jest na tyle paradoksalna, że działki sąsiednie są zabudowane na podstawie wcześniej wydanych decyzji (przed 1995 rokiem).