Jak prowadzić postępowanie, gdy rolnik bez pozwolenia wykonał zarurowanie i przeznaczył zarurowany odcinek na grunt użytkowany rolniczo?

Sprawa dotyczy zarurowania rowu melioracyjnego, na odcinku środkowym, o długości ok. 460 m, przez rolnika posiadającego grunty rolne po dwóch stronach przedmiotowego rowu. Rów znajduje się w ewidencji spółki wodnej, a jego właścicielem jest gmina. Sześć lat wcześniej rolnik zwracał się do gminy z prośbą o zakup rowu, nie ukrywając, że planuje zarurowanie. Gmina nie wyraziła zgody na sprzedaż, gdyż rów w obrębie gruntów rolnych służy do regulacji stosunków wodnych, odprowadzania wody i do jej zatrzymywania, zdaniem gminy powinien być otwarty. Rolnik bez uzgodnienia, bez pozwolenia wodnoprawnego po 5 latach wykonał zarurowanie i przeznaczył zarurowany odcinek na grunt użytkowany rolniczo. Było spotkanie w terenie i rolnik nie widzi żadnego naruszenia prawa ze swojej strony.

Proszę o podpowiedź, czy postępowanie należy prowadzić zgodnie z art. 222 ustawy z 23.04.1964 r. Kodeks cywilny (Dz.U. z 2020 r. poz. 1740) - dalej k.c. czy można również przekazać sprawę do Wód Polskich jako bezprawne wykonanie urządzenia na cudzym gruncie?