Jak prawidłowo ustalić podstawę opodatkowania w przypadku zapłaty w naturze?

Czynny podatnik VAT (prywatna firma) dokonuje zamiany nieruchomości gruntowej z działką należącą do gminy. Obie strony wystawiają faktury VAT z naliczonym 23% podatkiem. Każda z nieruchomości jest wyceniona przez rzeczoznawcę i obie nieruchomości gruntowe mają inną cenę. Czy dla celów VAT wartość nieruchomości "na fakturach sprzedaży VAT" (z tytułu zamiany działek z dopłatą do droższej działki) musi być identyczna (tj. wg droższej ceny jednej z działek) skoro dochodzi do zamiany nieruchomości na podstawie aktu notarialnego, gdzie zajdzie kompensata z dopłatą do droższej nieruchomości? Sprzedaż działek jest opodatkowana VAT. Wartość działek wg wyceny nie jest jednakowa.