Jak prawidłowo rozliczyć na gruncie VAT umowę użyczenia zawartą między gminą a spółką ze 100% udziałem gminy?

Gmina jest czynnym podatnikiem VAT. Zawarła umowę użyczenia z ze spółką ze 100% udziałem gminy. Przedmiotem umowy użyczenia spółce jest budynek, który gmina skomunalizowała w latach 90, zatem nie przysługiwało jej prawo do pomniejszenia podatku należnego o podatek naliczony z tytułu nabycia towarów związanych z nieodpłatnym świadczeniem. Ponadto wydanie towaru nie jest związane z prowadzoną przez gminę działalnością gospodarczą. Spółka podnajmuje część lokali budynku innym podmiotom pobierając od nich czynsz. Częściowo w kosztach utrzymania budynku partycypuje gmina wykorzystując część lokali dla rad sołeckich. Spółka wystawia gminie za te pomieszczenia faktury VAT. Zgodnie z art. 8 ust. 2 u.p.t.u. za świadczenie usług uznać należy również nieodpłatne świadczenie usług.

Czy w tym przypadku należy opodatkować wymienioną umowę użyczenia i odprowadzić VAT należny?