Jak prawidłowo opodatkować VAT sprzedaż usługi udostępnienia lodowiska w obiekcie sportowym należącym do gminy dla klubu sportowego będącego kontrahentem unijnym?

Jak prawidłowo opodatkować VAT sprzedaż usługi udostępnienia lodowiska w obiekcie sportowym należącym do Gminy (czynny podatnik VAT) dla klubu sportowego, będącego kontrahentem unijnym (aktywny NIP unijny)? Jaka podstawa prawna opodatkowania tej usługi? Czy art. 28b ustawy z 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz.U. z 2020 r. poz. 106 z późn. zm.)?