Jak prawidłowo liczyć stan zatrudnienia, który zobowiązuje pracodawcę do utworzenia komisji BHP?

Do końca lutego 2013 r. stan zatrudnienia w urzędzie miejskim będzie wynosił 252 osoby w tym 7 osób w ramach robót publicznych (umowa pomiędzy powiatowym urzędem pracy, a urzędem miejskim) i 6 osób w ramach zastępstwa. Zgodnie z art. 237¹² k.p. pracodawca zatrudniający więcej niż 250 pracowników zobowiązany jest powołać komisję BHP, zwaną dalej "komisją bhp", jako swój organ doradczy i opiniodawczy.

Czy do stanu zatrudnienia, aby powołać taką komisję zaliczać osoby zatrudniane w ramach robót publicznych, ponieważ ich umowy są krótkotrwałe tj na okres 3 miesięcy, następuje 2-tygodniowa lub jednomiesięczna przerwa, spada stan zatrudnienia (poniżej 250 osób) i jeśli urząd pracy posiada środki finansowe osoby te ponownie są zatrudniane, co powoduje podwyższenie stanu zatrudnienia?

Umowy na czas zastępstwa zawierane są na okres 1 roku lub 3 miesięcy w zależności jak długo osoba zastępowana jest nieobecna w pracy.