Jak powinny być traktowane w związku z odbiorem odpadów rodzinne ogrody działkowe?

Zgodnie z uchwałą rady gminy obowiązkiem odbioru odpadów objęte zostały nieruchomości niezamieszkałe "z wyłączeniem nieruchomości, na których znajdują się domki letniskowe oraz innych nieruchomości wykorzystywanych na cele rekreacyjno-wypoczynkowe". W związku z powyższym organ wezwał do złożenia deklaracji za odpady komunalne rodzinne ogrody działkowe traktując je jako tereny ogrodnicze (niezamieszkałe), a nie jako tereny rekreacyjno-wypoczynkowe. Czy słusznie?

Dodam, że ROD złożył deklarację i opłacił opłatę zgodnie z nią do sierpnia 2017 r. Jak w takiej sytuacji powinien postąpić organ?